政府工作报告把“职业教育”摆在前所未有的重要位置，万亿市场规模的职业教育将迎来快速发展契机。从目前情况看，发展职业教育仍然需要破解“产教融合、校企合作”等难题。21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，作为面向社会需求、以就业为导向的教育，职业教育是整体教育体系中最适合社会资本进入的领域。要吸引社会资本进入，同时避免社会资本一味逐利，关键在于要建立现代职业院校制度。需要探索建立合理的办学模式和办学制度，而不是由资本直接办学。
实施职业技能提升行动
政府工作报告指出，实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制，提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才。
全国政协委员、奥克股份董事长朱建明表示，除了超乎预期的“减税降费”力度，让他颇为意外的是“职业教育”。“政府工作报告中职业教育部分篇幅很长、力度很大，符合当前产业结构升级改造和扩大就业的需要。”
2018年，全国一般公共预算支出中教育占比14.6%；今年在公共事业支出缩减的情况下，教育支出不减反增，占比将达到14.8%。财政部编制的2019年中央和地方预算草案报告明确了投向，中央财政现代职业教育质量提升计划专项资金安排237.21亿元，增长26.6%。这显示出国家对于职业教育助推经济高质量发展寄予了厚望。
职业教育板块处于政策红利期，国联证券测算，至2020年，职业教育市场规模将从2015年的4535亿元增长至2020年的6000亿元以上。其中，学历职教市场规模2020年将达到1976亿元，非学历职教市场规模明年将突破4000亿元。
前瞻产业研究院发布的《2018年-2023年中国中等职业教育行业发展模式与投资前景分析报告》显示，2015年至2020年，职业教育非学历教育规模将从3160亿元扩大至9859亿元，增幅达200%。近万亿元市场正蓄势待发。
高技能人才严重匮乏
对于职业教育摆在如此重要位置的原因，教育部职业技术教育中心研究所研究员姜大源表示，中央提出应对新形势要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，稳就业成为六稳之首，而职业教育正是稳就业的最好抓手。
3月12日，人力资源和社会保障部部长张纪南在两会“部长通道”接受采访时说，今年就业形势总体稳定，但一些情况要引起重视。比如，就业的结构性矛盾凸显，招工难和就业难并存。高技能人才短缺，求人倍率一直大于2。就是说一个高技能人才有两个以上的岗位等待他。
全国人大代表、58同城CEO姚劲波指出：“我国高技能人才储备量与制造业高质量发展不匹配。根据人社部2018年的相关数据，有技能劳动者1.65亿人，仅占就业人员总量的21.3%；高技能人才有4791万人，仅占技能劳动者总数的29%。高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平。技能劳动者比例偏低且结构不合理，高技能人才严重匮乏，已成为制约中小企业用工需求扩大的重要瓶颈。”
全国人大代表、江苏泰州市市长史立军说，纵观世界工业发展历程，工业强国都是技师技工大国。要想实现制造大国向制造强国的跨越，必须大力发展职业教育，打造一支高素质的产业工人队伍。
职业教育关乎高技能人才队伍建设、满足产业需要，同时也是一个民生问题。姜大源介绍，2.87亿农民工中70%-80%只有初中和初中以下文化程度，因为缺乏一技之长，收入水平很难提高。
推进产教融合校企合作
2019年2月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》指出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。
上述实施方案提出，要发挥企业的办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育，各级人民政府可按规定给予适当支持。支持和规范社会力量兴办职业教育培训，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度，探索民办职业教育负面清单制度，建立健全退出机制。
史立军认为，从推进职业教育产教融合的实践看，仍存在企业参与积极性不高、校企协同不力等方面短板。具体表现为：在没有具体可操作的税收减免等优惠政策前提下，联合培养学生并未成为企业必须履行的一项社会责任；有些企业投入了资金或设备，与学校合作共建实训基地，联合培养学生，但因学生平时实训不足，导致其技能水平与企业要求存在差距，而企业的投入难以“产出”。
国金证券教育行业分析师吴劲草表示，在产教融合、校企合作方面，企业与学校可以联合建立实训机构，探索人才培养机制。此外，政府或进一步支持学历类职业教育学校的发展。如中职院校、技师学院、高职等职业教育学校。这一类学校民办占比有望逐渐提高。
全国人大代表、盐津铺子董事长张学武表示，中国制造业将持续向智能制造方向发展，对技能型人才需求将持续增加。发展现代职业教育，建议高度重视技能领域发展研究及技能人才需求，以此为基础推进职业教育专业设置、学科设置及招生设置，从而保证职业教育的有效性以及供需平衡。同时，建议通过政策引导，大力推进学校、培训机构、企业的深度合作，三方在课程设置、教师资源共享、培养模式选择、实践操作等方面构建强有力的资源互补，发挥合力共同推进高技能人才队伍建设。
云和数据：干在实处，走在前列
作为华中地区规模更大、更具影响力的国家紧缺、核心IT人才生态服务提供商， 云和数据成立高端IT职业教育品牌——云和教育，始终秉承“更好的IT学习、更好的就业”理念，深耕职业教育的沃土，积极探索校企合作新模式，为社会和互联网行业输送高端IT人才。
成立至今，云和教育先后投资建设郑州、深圳、西安、加拿大、泛IT学院、国际电商学院等四大分中心八大泛IT职业教育基地。致力于培养人工智能、虚拟现实、软件工程、用户体验设计、云计算大数据等方向的高端IT人才，已向企业输送高端技术人才数万名，助力学员实现自我价值，也为河南省乃至全社会的经济发展提供有力人才支撑。
在深化产教融合，推进校企合作的探索上，云和数据也始终走在前列。
2018年4月，云和数据成功获批2018年第一批产学合作协同育人项目；
2018年5月，云和数据成为腾讯云认证服务授权一级中心；
2018年6月，云和数据与郑州财经学院举行校企合作签约暨授牌仪式；
2018年9月，云和数据与信阳学院共建人工智能应用学院及泛IT学院成功签约；
2018年11月，云和数据当选全国人工智能职业教育产教融合联盟常务理事单位；
2018年12月，云和数据与河南经贸职业学院校企合作项目华为ICT学院成功签约；
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云和数据不断加强与高等院校的合作，先后与省内十余所高等院校签约进行专业共建，与省内外200多所高等院校展开了多方面的项目合作，携手华为、腾讯、百度与相关高等院校合作共建华为ICT学院、华为创新中心、百度人工智能应用学院、百度电商应用技术学院、腾讯云计算技术学院、云和数据泛IT学院、云和数据国际电商学院等。
云和数据总经理郭凯曾这样说道：“作为区域规模更大、更具影响力的高端IT人才培养机构，通过校企合作的形式，充分发挥双方资源优势，为社会培养、输送高端复合型、应用型人才，这也是云和数据的企业目标和责任。”
大国的支撑是人才，人才的基础是教育。教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。下一步，云和数据将乘着职业教育发展的东风，继续促进校企合作、深化产教融合，培养更多适应市场需要、适应经济社会发展的高素质技能人才！
